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华体会全站app下载:一拖20年 少年矫正学校总算将筹设

2022/08/12 17:12
监委王美玉、林雅锋29日肯定政院要将少辅院改制为少年矫正学校作为。   图:林朝亿/摄

国内少辅院不当管教、老鸟欺负菜鸟事件频传,备受诟病,改制为少年矫正学校一拖20年,总算看到改革曙光。监委王美玉、林雅锋今(29)日表示,政院已于19日正式回文监院,2所少年辅育院将改制为矫正学校。对此,两位监委也罕见地肯定政院的作为。

1998年4月公布施行的“少年矫正学校设置及教育实施通则”第83条规定,“本通则施行后,法务部得于6年内就现有之少年辅育院、少年监狱分阶段完成矫正学校之设置。”不过,王美玉指出,法律仅规定“得”于6年内完成,而非“应”字,对于法务部而没有约束力。甚至,法务部在考虑成本与少年再犯率下,对于少辅院改制为矫正学校一事,法务部长陈定南还曾核定暂缓实施。

整个少年矫正学校设置一拖20年。不过在去年监院巡回政院后,政策有了改变。每年近1千1百余名的感化教育学生将能够接受正常学校教育,学习不中断,受教权益获得维护。

监委指出,行政院终于表示有关少年辅育院改制,法务部矫正署已经在评估改制所需的师资、人力及资源,目前规划朝现有占地改建,桃园少辅院朝向一般高中学校方面规划,期程约8年;彰化少年辅育院朝向技职学校规划,期程约4年,预计需求2院改制将新增员额198人、工程费20亿余元,又未来2校人事费每年需编2亿余元。

根据国际儿权公约,司法儿少属于暂时或永久剥夺其家庭环境的弱势者,国家应要给予符合其最佳利益的特别保护与协助,确保这类儿童少年获得其他替代方式的照顾。

王美玉表示,不过,国内现行实施的少辅院,实际上实行比成人监狱还严格的管制措施来对付少年。这包括2015年桃园少辅院的买姓少年致死案;彰化少辅院发生将收容人的双手用铐在晒衣架上“晒猪肉”最高达12小时,李生遭同侪捶八卦致死等。少辅院推行的名为感化教育,却是比监狱还严格。他们还发现,甚至还有12岁以下儿童关在少辅院里,或21岁女生还在受国三教育等。

王美玉说,少辅院的收容儿童7成来自单亲、贫穷与隔代教养家庭。20年过去了,少辅院的改制一直停留在成本与再犯率。四年前,他们提出调查报告时,法务部统计如果成立矫正学校,1个孩子预算1年要58万元,如果是在少辅院只要30万元。

林雅锋也表示,成年犯罪事先被关到看守所,接受法院审理;而少年则事先关在少年看守所,只想防止少年逃亡。她说,少观所的孩子大部分有生活障碍,有的是精障、抑郁、或有性侵倾向,他们一旦关入少观所后,以前协助他们的特殊教育等资源全部中断。她呼吁,应该增加少年在少观所的学习、生活与医疗照顾。

监委表示,司法儿少不论是经由法官裁定保护管束、社区安置辅导、或感化教育进入少年辅育院、矫正学校(诚正中学),都需与法务部横向联系,司法院与行政院应打破门户高墙,就司法少年安置机构之分类、床位配置、安置费用等各项,研拟解决对策,不能让司法少年成为人球。

 

监委王美玉。   图:林朝亿/摄 监委林雅锋。   图:林朝亿/摄

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